Оренбуржью выделят 10 миллионов рублей на реализацию нового закона о животных

«Денег нет, но вы держитесь» — такими словами впору увещевать граждан, пугающихся стай псов, которые лают, а иногда и кусаются. Люди жалуются. А муниципальные власти до сих пор не объявили торги на отлов бродячих собак. Средства из областного бюджета ожидаются только после поправок в региональное законодательство. Но хватит ли денег на всех?

Сверху вниз

Властям на местах совместно с управлениями ветеринарии, предпринимателями и общественностью предстоит проделать большую работу по выполнению новых требований законодательства. По Федеральному закону № 498 «Об ответственном обращении с животными» при отлове бродячих собак и кошек необходимо обеспечить условия для их содержания на карантине, вакцинации против бешенства, стерилизации, делать идентификационные метки бирками или подкожными чипами. Умерщвлять здоровых животных запрещается. Если им не нашлось хозяев, бродяжки должны быть возвращены в прежние места обитания, конечно же после соблюдения всех предписанных законом процедур.

Работы предстоит много, но пока она не началась. После выхода нашей публикации «Бесприютный закон» мы попросили начальника управления ветеринарии минсельхоза Оренбургской области Андрея Кордюкова прокомментировать ситуацию. Он сообщил, что уже подготовлены необходимые нормативные правовые акты, приводящие региональное законодательство в соответствие новому федеральному закону. В ближайшее время они должны быть рассмотрены и утверждены на заседаниях правительства и сессии Законодательного собрания области.

Ясно, что для начала такой многогранной деятельности нужны достаточные средства. По словам чиновника, для обеспечения действия нового закона в муниципалитетах Оренбургской области на 2020 год из регионального бюджета будут выделены субвенции — 10 миллионов рублей. Такая же сумма на обращение с животными без владельцев выделялась и в прошлом году. Эти средства распределяются между всеми муниципальными образованиями в зависимости от того, насколько эффективно они осваиваются.

В 2019 году городу Оренбургу на обращение с бездомными животными из областного бюджета была выделена субвенция 2,2 миллиона рублей. За эти деньги, как сообщили в мэрии, было отловлено 2 100 собак, из них умерщвлено около 1 500, а остальные 600 выпущены на волю.

На 2020 год Оренбургу планируется выделить 1,525 тысячи рублей, Оренбургскому району – 952, Орску – 1,025, Бузулуку – 201, Бузулукскому району – 151 тысячу рублей.

Возникает вопрос: уменьшение финансирования областного центра на 0,7 миллиона рублей — это свидетельство неэффективной работы муниципалитета или все дело в дефиците бюджета?

Заботы новые, проблемы — старые

То, что забот у муниципальных властей прибавится, стало ясно еще год назад, когда закон был принят в целом. Вступление в силу отдельных статей об обязательной реабилитации бездомных животных, включая их стерилизацию, было отложено до 1 января 2020 года, видимо, чтобы дать время на подготовку полноценных приютов и сети ветеринарной помощи.

Наличие приютов для временного содержания, как сообщила исполняющая обязанности замглавы Оренбурга по правовым вопросам Татьяна Малышева, и раньше являлось обязательным условием при заключении контрактов с ловцами животных. Но государственные полномочия, переданные муниципалитетам сверху, согласно областному закону от 2014 года распространялись только на отлов и умерщвление животных. Стерилизация в перечень делегированных муниципалитетам процедур не входила. Не проводилась и маркировка отловленных животных.

Крупные контракты на отлов собак в Оренбурге в разные годы получали два конкурирующих предпринимателя — Наиль Беришев и Вячеслав Уваров. Телефон, указанный на страничке Беришева, сейчас не отвечает. Сотрудник фирмы Уварова сообщил, что отловом животных больше не занимаются.

Муниципальных приютов до сих пор нет. В Оренбурге официально действует три частных — «Я — живой!», «Филимоша» и «Отрада», есть несколько неофициальных. Работают они на добровольной основе, средства собирают в виде пожертвований от населения. Профессиональные ловцы собак к таким приютам дороги не находят.

Хватит ли денег?

Размер субвенции на работу с бездомными животными остается неизменным — 10 миллионов рублей на всю область. А задачи усложняются. Хватит ли средств на реализацию всех требований закона?

— Для собаки, весящей от 10 килограммов, средняя стоимость стерилизации 3,5 — 4 тысячи рублей. Первичные противовирусные прививки — 900 рублей. Через 21 день их нужно повторить и привить животное от бешенства — это еще 1 300 рублей. Плюс лекарства против гельминтов — около 400 рублей, — объявили прейскурант в ветеринарной клинике, куда мы обратились за консультацией.

Итого реабилитация одной собаки обойдется примерно в 6 — 7 тысяч рублей, а со стоимостью питания в период передержки и того больше. Умерщвление, то есть эвтаназия, стоит от 700 до 1 200 рублей. Легко посчитать, что если в Оренбурге отловить столько же животных, сколько в прошлом году – 2 100 особей, то выделенных денег хватило бы только на эвтаназию.

Сомнений нет, конкурс на отлов собак, рано или поздно будет объявлен. Деньги выделят. Но найдутся ли предприниматели, готовые работать себе в убыток? Реально ограничивать численность бездомных животных — фактически на средства граждан — будут волонтеры в частных приютах. А бродячие псы продолжат плодиться и пугать горожан. Или же все-таки найдутся решения и для всех этих сложных проблем?

Вячеслав ВОЙТИН

Фото Юрия СТЕКАЧЕВА