Большинство СНТ Оренбурга за 6 лет не договорились с «мусорным» оператором

Заключить договор с региональным оператором и вывозить мусор садовые товарищества обязаны были по закону еще шесть лет назад, но пользуются этой услугой и оплачивают ее пока единичные СНТ. Что мешает председателям организовать эту работу?

Пакеты — в городские баки

Татьяна Малина заботливо обрезает увядшую зелень гладиолусов и складывает выкопанные луковицы в ящик – до весны. На столике летней кухни алеют последние свежие перчики, их хозяйка пакует в новый вакуумник – подарок мужа. Урожай сохранит вкус и аромат, будет чем побаловать зимой ненаглядного. Все пищевые отходы и ботву с сада-огорода дачники складывают отдельно – в новую компостную яму, старую недавно закопали.

— Двойная польза – растительные остатки перегнивают в земле и не мусорим, — объясняет рачительный хозяин и с гордостью показывает осенние пышные астры – как раз на бывшей компостной грядке. Бумагу и дерево сжигают в мангале.

Остальной мусор – неразлагающийся – приходится возить в городские баки, благо до улицы Беляевской всего около километра. Само СНТ находится в ведомстве Оренбурга. Площадки для сбора твердых коммунальных отходов здесь пока нет.

— Как только началась «мусорная реформа», подали обращение в городскую администрацию с просьбой предоставить место для сбора ТКО, внести площадки в реестр и организовать вывоз мусора. Такое же обращение вновь направили в этом году, — рассказывает председатель СНТ «Мичуринец» Александр Чернышов и показывает два письма, слово в слово дублирующие друг друга, поменялись лишь даты и фамилии глав города. Между письмами – шесть лет, но, как говорится, воз и ныне там, договориться с региональным оператором не получается, а дачники отвозят мусор в муниципальные баки. Бросить в кусты совесть не позволяет, все давно знают друг друга и уважают местные негласные законы соблюдения чистоты.

Поставить площадку на территории товарищества негде: узкие улицы, спроектированные полвека назад, не позволяют обеспечить нормы СанПиН, да и мусоровозу негде будет развернуться. В соседних трех садоводческих товариществах ситуация такая же.

Вопросов больше, чем ответов

— Раньше мы справлялись с мусором собственными силами, — продолжает Александр Николаевич, — нанимали частников, оплачивали. Помню, прошлой весной после потопа рядом с керамзитовым заводом, что расположен на выезде из наших товариществ, стихийно возникла огромная свалка, расчищали ее несколько дней, заказывали частные мусоровозы. Но по закону делать это имеет право лишь региональный оператор. Предлагаем это место сейчас для площадки сбора ТКО, но земля муниципальная, мы не имеем права распоряжаться ею.

Недавно приезжала комиссия во главе с мэром Альбертом Юмадиловым, согласилась, что другой подходящей территории для этой цели нет. Конечно, на 800 садовых участков одна мусорная площадка – это мало, но хотя бы так.

— Ждем ответа от города, — рассуждает Чернышов, — если разрешат, сразу же возникают другие вопросы. Устанавливать площадку на своей земле должен муниципалитет, кто будет содержать ее, как часто будет приезжать мусоровоз? Одобрит ли региональный оператор плохонькую, неасфальтированную да еще и, как оказалось, не существующую по документам дорогу от Беляевской до планируемой площадки? Ведь в прошлом году он отказал дачникам именно по этой причине. И самый главный – как мы будем оплачивать услугу?

Пока администрация Оренбурга и региональный оператор категоричны: за сбор денег и оплату отвечает председатель товарищества. Только готов ли он, и так по макушку заваленный заботами, взять на себя еще и эту обузу?

— Ни в коем случае! – подключается к разговору коллега Чернышова, председатель СНТ «Коммунальщик» Татьяна Пужайкина. – По закону мы лишь выполняем решения общего собрания товарищества: не согласятся садоводы на централизованную оплату – не имеем права брать с них деньги и заключать договор с оператором. Почему бы не внести и эти платежи в систему «Город», ведь все наши садоводы оплачивают счета за воду и газ таким образом? Плату за вывоз мусора им начисляют как собственникам городского жилья, причем на каждого человека, а дачники платят за участок, вне зависимости, сколько там проживает народа в сезон или круглый год. Гаражные кооперативы и жителей многоквартирных домов никто не спрашивал, внесли их данные в реестр и прислали платежки. Для заключения договора с оператором нам нужно провести собрание, утвердить это решение, внести коррективы в смету и размер членских ежегодных взносов, но сделать это не можем, так как непонятны условия.

Гладко на бумаге

Председатель Оренбургского областного союза садоводов Галина Дроздова категорична: условия вывоза мусора и формат для СНТ необходимо обговорить с председателями и найти удобный всем компромисс, учесть все нюансы.

— СНТ – юрлицо, председателя почему-то называют собственником мусора, — Галина Ивановна с распечаткой федерального закона комментирует каждый абзац. — Но по роду своей деятельности он мусор не производит. Читаем: «Отходы образуются в процессе потребления физическими лицами». По закону региональный оператор должен заключить договор с собственниками мусора, вот и заключайте – с собственниками участков, с каждым садоводом. А председатель не имеет права подписывать договор, оплачивать вывоз ТКО и собирать за это деньги с членов товарищества, тем более если и само товарищество не оформлено как юридическое лицо, а таких у нас довольно много. То же и форматом сбора и вывоза мусора: нет возможности поставить стационарную площадку, нет дороги, заужены улицы – организуйте подъезд мусоровоза к определенному времени в определенное место, поставьте временные контейнеры на день либо попросим жителей приобрести индивидуальные баки. Конечно, оператору проще работать по своим правилам, но почему бы не обговорить все это с нами? Все можно решить на уровне области.

Начальник управления охраны окружающей среды администрации Оренбурга Анна Зацепина сообщила «ЮУ», что заключить договоры с региональным оператором и создать площадку сбора ТКО садовые общества обязаны, прибегать к услугам частников не имеют права.

— Зафиксированы случаи, когда весь собранный на дачах мусор частники просто выбрасывали в городские контейнеры, не довозили до свалки, — объясняет Анна Алексеевна. – Потом горожане страдают от того, что мусорные площадки переполнены, кишат крысами. Часто захламлены прилегающие к товариществам территории, что становится причиной пожаров. Сейчас из 148 СНТ, расположенных на территории Оренбурга, заключили договоры лишь 16. На днях департамент градостроительства и земельных отношений администрации Оренбурга согласовал места размещения контейнерных площадок на территории СНТ или муниципальной земле для двадцати товариществ, подавших заявки. По каждому случаю выезжала комиссия, вместе искали подходящий вариант. Информацию направили в СНТ, теперь им необходимо согласовать документы в администрации округов и Роспотребнадзоре, обустроить площадку и подать заявку о внесении ее в реестр, включении в техсхему. Мусоровозы регионального оператора работают только по ней. Обеспечить должный подъезд к площадке — тоже задача СНТ, так как техника высокотоннажная, необходимо место для разворота, отсутствие линии электропередачи.

По оплате компромисс предлагают искать вместе с региональным оператором – начисления могут быть либо по нормативам, либо зависеть от количества контейнеров, от факта кратности вывоза. Город предлагает совместное пользование площадкой ТКО, подразумевающее совместное обслуживание. А вот в платежи по системе «Город» не получится включить всех садоводов.

Предложения Дроздовой одобрили частично: договорились установить сетчатые контейнеры для сбора пластика, предоставить садоводам мульчер для измельчения веток. Впереди предстоит еще долгое подробное обсуждение всех нюансов реализации «мусорной реформы» для дачников, все стороны – власть, садовые товарищества и региональный оператор — заинтересованы найти компромисс и обеспечить чистоту.

Екатерина ИЛИГЕНОВА

Фото автора и Дениса МАТЮХИНА